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探索“以老养老”模式，让低龄老人为独居、行动不便、患病的高龄老人提供志愿服务，具有一定可行性

填补养老护理员缺口，既要吸引更多年轻人加入，也应强化老有所为的制度保障，积极开发老年人力资源，创造适合老人的养老服务岗位

在人口老龄化程度不断加深的当下，社区为老服务该如何创新推进？

近日，浙江省宁波市北仑区郭巨街道“60·80”帮帮团志愿服务队正式成立，探索建立更加规范、更为常态化的“以老养老”模式。该地成立“60·80”帮帮团，组织60多岁且身体不错的老人帮助80岁以上的老人。

从该地实践看，45名骨干志愿者结对148名特殊、困难老人，以每周敲门3次为一个关爱周期，提供日常问候、安全排查、助劳助洁、代买代办、陪同就医、急事随叫等服务。这种“以老养老”模式，不仅让一些年纪较轻的老人老有所为，也让一些年纪较大的老人老有所养。

随着经济社会发展，我国人口人均预期寿命增长，老年人口的健康水平也显著提升。从人力资源开发利用的角度来看，不少60多岁的低龄老人仍具有参加社会劳动的条件。探索“以老养老”模式，让低龄老人为独居、行动不便、患病的高龄老人提供志愿服务，具有一定可行性。

根据国家卫健委不久前发布的数据，目前我国失能和半失能老人超过4000万人，78％的老人患有一种以上的慢性病，由此产生了600多万养老护理员的需求。然而，目前我国仅有50多万名养老护理服务人员。其中，只有33万名服务人员从事长期护理。填补养老护理员缺口，既要吸引更多年轻人加入，也应强化老有所为的制度保障，积极开发老年人力资源，创造适合老人的养老服务岗位。推行“以老养老”模式，就是以“老有所为”带动“老有所养”的新实践。

实施“以老养老”模式，有助填补养老护理员缺口，但其发展还存在一些瓶颈。一来，低龄老人等志愿者数量不足，志愿服务供给跟不上需求，每名志愿者可能要同时服务多人。这不仅容易加重他们的服务负担，也可能影响服务质量。二来，志愿者受限于身体状况，能够提供的服务较为简单、不够丰富，不能满足高龄老人多方面的需求。

丰富和拓展“以老养老”，可以依靠有组织的、系统性强、服务专业的机构，多吸收身体素质较好、具备相关经验的低龄老人，不断壮大养老服务队伍。在此基础上，加强对低龄老人志愿者的培训力度，提高服务水平，为高龄老人提供更高质量的服务，更好满足多元化多样化养老需求。

国家统计局发布的数据显示，2023年年末，我国60岁及以上人口已占全国人口的21.1％，这意味着我国已迈入中度老龄社会。预计2035年前后，60岁及以上人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30％，我国将进入重度老龄化阶段。未来，社会对日常陪护、生活起居、卧床护理、精神慰藉、心理辅导等养老服务的需求会持续增加，“以老养老”有很大的发展空间。

不断完善“以老养老”模式，为老人提供身边的、容易获得的养老服务，有利于托举幸福“夕阳红”，让晚年生活更美好。